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推行网格化服务管理的重要性

发布时间:2019/8/30  编辑:海盟高科

推行网格化服务管理,是改进社会治理方式、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是加强和创新基层社会管理的有效方法,是加强法治建设的有力抓手,是固本强基、便民利民的重要举措,推动科学发展和谐发展跨越发展具有重要意义。

一、推行网格化服务管理的重要意义

网格是社会最基本的构成单位,是人们参与社会生活和政治生活的基本场所。随着基层社会结构的发展变化和城市化进程的加快,网格越来越成为社会建设着力点、社会生活支撑点、社会矛盾汇集点,实行网格化管理,构建新型管理服务体系,已成为当前加强和创新社会管理的迫切需要,网格化服务管理作为创新社会管理、做好群众工作、加快城市建设的有效途径,具有重大的社会意义和现实意义。

(一)实行网格化服务管理是加强社会管理的迫切需要。

随着市场经济的发展,大量“单位人”变成“社会人”,流动人口、出租房屋、居家老人、留守儿童等问题相继出现,社会管理的难度不断加大。加强社会管理创新,促进社会和谐稳定,有效途径就是细化工作网格,缩小管理单元,拉近服务距离,实现由陌生人社会向熟人社会的转变。实行网格化服务管理,促进公共服务资源贴近群众、均衡布局,是转变政府职能的关键环节,是加强社会管理的迫切需要。

(二)实行网格化服务管理是提升城市管理水平的迫切需要。

随着城市化进程的加快,内部构成日趋复杂,只有细化管理网格,才能更好地开展对人的管理服务。目前很多城市受传统管理模式和办公用房的影响制约,难以开展精细化管理和便民服务,因此也影响了居民参与管理的积极性。同时,部分新建小区虽有物业管理,但未成立业主委员会,小区居民管理与社区居委会不衔接,形成了管理服务的“两难”局面,随着城市化进程的加快,实施网格化服务管理已成为提升城市管理水平的迫切需要。

(三)实行网格化服务管理是加快管理体制机制转变的

迫切需要。随着市场经济发展,在工作定位、管理模式、服务功能、办公设施、人员素质等方面与形势要求不适应的问题日益突出。通过实施网格化服务管理,能够加快管理体制创新和运行机制再造,构建新型的政府管理功能和自治功能相补充的管理体制,实现区街工作社区化、社区工作社会化、工作队伍专业化。

网格化管理

二、网格化服务管理的主要做法 

推行网格化管理,就是通过实施扁平化、精细化、高效化管理,变过去“上面千条线,基层一根针”为“上面千条线,基层一张网”,使每一寸土地都有人精细管理,让每一户人家都有人贴心服务,把党委政府的管理服务延伸至整个社会的最末梢。 

(一)要坚持因地制宜,科学合理划分网格。紧密结合实际,根据城市社区、城郊结合部、农村的不同构成要素,按照“规模适度、任务相当、方便管理、界定清晰、职责明确”的要求,科学合理地划分网格。在城郊结合部,可根据道路走向、人员构成、辖区面积等基本要素来划分网格;在农村,原则上以每一个村民委员会划分一个网格,人数较多或居住分散的,也可考虑将1个或相邻的村民小组、自然村划分为一个网格。在各个网格设立服务站,即从管理的角度为网格,从工作的角度为服务站。在划分网格时,应充分考虑居民的认同度、人员构成、治安状况、区域面积等情况,不宜过大,也不宜过小,要切实做到不留空白区域,不交叉重叠,将区域内所有主次干道、大街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格,实现全覆盖。 

(二)要坚持力量整合,选配好网格管理员。网格管理员要以兼职为主、专职为辅,紧紧依托社区(村)现有力量,在每个网格至少配备1名网格管理员,在选配网格管理员时,要注重对其文化程度、能力素质、道德修养等条件的考察,尽量从村(居)民小组长、人民调解员、大学生村官、单位保卫干部、小区物业管理等人群中选任,确保网格管理员能够真正发挥好基础信息采集、实有人口协管、社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、发动群防群治、开展平安创建、服务联系群众等职能作用。 

(三)要建立完善机制,统一规范岗位职责。要把解决网格化服务管理的具体问题与完善制度机制有机结合起来,尽快建立完善协调联动、走访巡查、民情恳谈、信息报送、定期分析研判、首问责任、经费保障、教育培训、考核评价和责任追究等10大网格化服务管理运行机制,通过加强制度机制建设,做到网格管理有规章可循,社区服务有制度可依。网格管理员综合履行基层党建、计划生育、流动人口、出租房屋、城市管理、矛盾调解等基本职能,具体工作中要当好维稳信息员、公共安全员、人口管理员、矛盾调解员,做到民情收集到位、意见梳理到位、案情分析到位、处理反馈到位,及时通过电子政务外网或手机综治通报送事件及处理事件。通过人对人、面对面地管理服务,努力实现“小事处置不出网格,大事化解不出社区(村)”。 

(四)要扩大对外宣传,高效配套服务设施。要把网格化服务管理宣传纳入平安法治建设宣传的重要内容,不断创新方式方法,采取群众喜闻乐见的形式,充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体,多层次、多形式,多渠道地加大对网格化服务管理和“6995”的宣传。通过对群众广泛开展宣传,充分调动社会各界和广大群众参与网格化服务管理的积极性、主动性和创造性,不断提高群众对网格化服务管理的认知度、知晓率和参与面,真正使网格化服务管理工作成为群众满意的民心工程。 

(五)要合理利用资源,有效搭建信息平台。依托电子政务外网综治信息平台服务网络,统筹各方面信息资源,建立社区(村)信息综合管理平台,把各社区(村)服务站与社区(村)信息综合管理平台联网,及时全面采集社区(村)居民的基本信息,宣传党委政府的政策服务和街道社区的工作情况,实现社区(村)信息资源共享。依托“社区(村)务”信息服务平台,按行政区域分级进行管理,一方面切切实实方便了居民,真正实现了“一方有难、八方支援”的模式,另一方面也通过信息化的方式,提升了基层农村组织的办公效率。

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